Sustine Agrostandard
starea vremii
Analize
Cine „blochează“ absorbţia fondurilor europene?
Agrostandard | 11 May, 2013 | 10 comentarii | 1112 vizualizari |
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (1 votes, average: 5.00 out of 5)
Loading...

romania_fonduri_uePână la data de 16 august 2012, de pildă, au fost depuse 133.056 de proiecte, cu o valoare totală de 16.744,33 milioane de euro, deci cu 67% mai mult decât fondurile alocate – 10.015 milioane de euro, potențialii beneficiari manifestând un mare interes pentru programul FEADR. Cu toate acestea, gradul de absorbție raportat la plățile efectuate este de doar 39,5%. Cauzele? Birocrația excesivă, uneori însoțită de comportamentul inadecvat al unora dintre angajații APDRP, și problemele legate de cofinanțarea privată a proiectelor, agravate, adesea, de criteriile de punctaj pentru selecția proiectelor. Birocrația excesivă conduce în multe cazuri chiar la blocarea implementării proiectelor.

Între depunerea acestora și semnarea contractelor de finanțare trece de multe ori o perioadă extrem de lungă, timp în care condițiile de realizare a investiției se modifică, prețurile utilajelor, valoarea investițiilor imobile fluctuând într-un sens sau altul. Adaptarea proiectului la noile condiții ale pieței necesită de obicei realocări între capitolele bugetare, acțiune greoaie, mare consumatoare de timp.

Slaba instruire și fuga de răspundere a unora dintre angajații APDRP, aspecte constatate de autorităţi în urma unor verificări, reprezintă o altă problemă cu care se confruntă beneficiarii. Procedurile de lucru, în mare parte interpretabile, sunt aplicate astfel încât să fie aleasă cea mai dezavantajoasă soluție pentru beneficiar. În alte cazuri, experții însărcinați cu aplicarea acestor proceduri nici măcar nu înţeleg logica în care ar trebui să funcționeze sistemul. Normele sunt aplicate de către oameni care nu le înțeleg și care abuzează de poziția în care se află, iar beneficiarii ajung deseori în situații absurde.

De asemenea, este de notorietate faptul că multe proceduri sunt interpretate diferit în funcție de fiecare centru regional și oficiu județean în parte. Nu există coerență la nivel național în ceea ce privește aplicarea acestor proceduri și fiecare autoritate locală are propria variantă.

Cofinanțarea privată este o altă importantă problemă cu care se confruntă beneficiarii privați ai proiectelor FEADR.
Cel mai utilizat document pentru dovedirea capacității şi surselor de cofinanţare este scrisoarea de confort angajantă, emisă conform protocolului semnat de către băncile emitente cu Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, având de obicei un termen de valabilitate de 120 zile.

Multe bănci au însă proceduri greoaie în ceea ce privește analiza și emiterea scrisorii de confort, ceea ce a pus de multe ori în pericol însăși depunerea cererii de finanțare, solicitantul neputându-se încadra în sesiunea de depunere. Pe de altă parte, sesizând oportunitatea unor câștiguri, emit scrisori de confort în schimbul unui comision, fără o analiză reală a proiectului. De obicei, după selectarea proiectului pentru finanțare de către APDRP, banca nu este interesată de finanțarea acestuia, multe proiecte rămânând neimplementate, ceea ce conduce la un grad scăzut de absorbție reală a fondurilor.

Caracterul așa-zis angajant al scrisorii de confort este mai mult un aspect pur teoretic, fără implicații reale, băncile rezervându-și dreptul de a nu acorda creditul solicitat, fără a fi nevoite să prezinte un motiv concret al refuzului.

În alte cazuri, chiar criteriile de punctaj reprezintă cauze indirecte ale ratei scăzute de absorbție. Mulţi dintre solicitanți, promovați prin criteriile de selecție, sunt cei care au cele mai puține șanse în obținerea creditelor pentru acoperirea cofinanțării private, dată fiind reticența sectorului financiar-bancar de a acorda start-up-urilor de exemplu, credite de investiții. Toate acestea au loc în detrimentul solicitanților cu potențial și vechime în activitate, care ar fi avut acces mult mai ușor la sursele financiare necesare implementării proiectelor.

Iată doar câteva dintre cauzele care au condus la un grad scăzut al absorbţiei fondurilor europene. Eliminarea acestora, sau cel puţin diminuarea lor, ar conduce cu siguranţă la îmbunătăţirea acestei stări de fapt. Până la urmă, eliminarea celor care „blochează“ în fond atragerea acestor fonduri. Drd. Alexandru SIN, USAMV, București

Sursa: Lumea Satului

10 Comments

Adauga un comentariu!

Nume (necesar)

Website

4 × 4 =

Editoriale din aceeasi categorie

Autor: Agrostandard | 24 October, 2019 | 0 comentarii | 326 vizualizari | 1 vot

SCHIMBARI

Un recent raport elaborat de Global Markets Institute (GMI) al cunoscutei banci de investitii Goldman Sachs zugraveste consecintele potential catastrofale date de modificarile climatice. In cele 34 de pagini ale analizei intreprinse de GMI se arata, in esenta, ca cresterea temperaturilor la scara planetara va determina modificari in aria de cuprindere si structura bolilor, generand, […]

Autor: Agrostandard | 23 October, 2019 | 0 comentarii | 304 vizualizari | 1 vot

A1

Agricultura romaneasca va creste cu jumatate de miliard de euro in 2019, potrivit unei analize KeysFin! Cifra de afaceri a companiilor locale care activeaza in sectorul agriculturii va creste cu aproape jumatate de miliard de euro in 2019, plasand agricultura printre sectoarele strategice ale economiei romanesti, conform estimarilor specialistilor KeysFin. Cu toate acestea, rezultatele ar […]

Autor: Agrostandard | 11 September, 2019 | 0 comentarii | 569 vizualizari | 1 vot

grexport

Exporturile mondiale de grau au atins 41,2 miliarde USD, in 2018, in crestere cu 5,7% fata de anul anterior. Mai mult de jumatate din livrari au fost realizate de tarile din Europa (22,6 miliarde USD, ceea ce inseamna o pondere de 54,8% in exporturile mondiale totale). America de Nord, unde se afla doua din cele […]

Autor: Agrostandard | 23 July, 2019 | 0 comentarii | 318 vizualizari | 1 vot

FRUCTE

Pomicultorii isi cauta nisa de piata! Pomicultura romaneasca nu trece printr-unul din cele mai fericite momente din istoria ei, ba chiar am putea spune ca se afla la rascruce de drumuri, cand vechiul cu noul se confrunta decisiv sau mai bine zis generatiile intre ele. Cu alte cuvinte, bate vant de schimbare….Un lucru este clar, […]

Autor: Agrostandard | 14 July, 2019 | 0 comentarii | 462 vizualizari | 1 vot

fructe&legume

Pe vremuri, Romania era un brand pe piata de fructe si legume la nivel international. Se producea asa de mult, ca Europa nici nu putea face fata volumului de marfa livrat. Acum, abia daca ne putem asigura necesarul intern in sezon, in conditiile in care, dupa cum bine se stie, consumatorii romani prefera fructele si […]

"Producatori si bazine legumicole"
Voturi
Vizualizari
Comentarii
24 Ian 2020 | 0 comentarii | 1075 vizualizari | 3 voturi
02 Ian 2020 | 0 comentarii | 1940 vizualizari | 3 voturi
30 Dec 2019 | 0 comentarii | 1271 vizualizari | 2 voturi
25 Dec 2019 | 0 comentarii | 283 vizualizari | 2 voturi
21 Dec 2019 | 0 comentarii | 329 vizualizari | 2 voturi
»
16 Ian 2020 | 0 comentarii | 1956 vizualizari | 1 vot
»
02 Ian 2020 | 0 comentarii | 1940 vizualizari | 3 voturi
»
30 Dec 2019 | 0 comentarii | 1271 vizualizari | 2 voturi
»
02 Dec 2019 | 0 comentarii | 1110 vizualizari | 1 vot
»
24 Ian 2020 | 0 comentarii | 1075 vizualizari | 3 voturi
Ofera o donatie
Dacă vrei să contribui și tu, poți dona aici:



Agrostandard poze
PARTENERI
Hydro
Rossmann
Ameropa
KWS
Oscar Downstream | distribuitor motorina | statii de incinta | serviciul card de flota | motorina vrac
Seminis
Seminis
Welcome | SC Kwizda Agro Romania SRL
Agrosel | the seed professional
Bucharest Food



bad politics

2020 © Agrostandard